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| Reserva Nacional de Lachay. Foto: Enrique Angulo Pratolongo |
El
Perú es un país considerado megadiverso a nivel mundial, debido a la alta cuota
de diversidad biológica que posee, así como por el material genético que
alberga. Sin embargo, pese a diversas medidas de protección en el país, aún
queda mucho por hacer en cuanto a la conservación de nuestros recursos
naturales. Una de estas medidas es la implementación del Sistema Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). La participación de la
población local en la conservación y en la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas (ANP) es uno de los factores imprescindibles para garantizar su
sostenibilidad y sus beneficios a largo plazo.
El SINANPE está bajo la administración
del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) que a su vez depende del
Ministerio de Agricultura.
Con una extensión de 1´285 215,60 Km²,
el Perú es el tercer país más extenso de Sudamérica, luego de Brasil y
Argentina. Las 60 ANP, hasta mayo de 2007, abarcan el 14,86% del territorio
peruano y forman parte del SINANPE. Estas áreas protegidas están distribuidas
en 22 de los 24 departamentos del Perú. La superficie total de todas las ANP
equivale al tamaño de Uruguay o Costa Rica y representa la tercera parte de
España o la mitad de Italia o Japón. La primera ANP fue establecida en 1961: el
Parque Nacional Cutervo en el departamento de Cajamarca; y la más reciente en
ingresar al SINANPE es la Zona Reservada Sierra del Divisor, ubicada en los
departamentos de Loreto y Ucayali, establecida como tal en abril del 2006.
Las ANP de mayor extensión son el
Parque Nacional Alto Purús, ubicado en los departamentos de Ucayali y Madre de
Dios, con 2’510 694,41 ha protegidas y la Reserva Nacional Pacaya Samiria en el
departamento de Loreto que abarca 2’080 000,00 ha. Ambas áreas protegidas se encuentran en la selva del Perú. Las
ANP con menor extensión son el Bosques de Protección Aledaño a la Bocatoma del
Canal Nuevo Imperial, en el departamento de Lima, con tan solo 18,11 ha y el
Puquio Santa Rosa en el departamento de La Libertad, al norte del Perú, con
72,5 ha protegidas.
Las ANP son espacios naturales
terrestres, marinos o costeros debidamente demarcados que tienen por objetivo
conservar la diversidad biológica y genética. Estas áreas son establecidas
mediante un proceso legal a perpetuidad, lo que garantiza una protección a
largo plazo. El uso que se les puede dar es regulado por el Estado Peruano y
forma parte de un plan maestro y de los planes de manejo. Otro de los objetivos
de las ANP es conservar muestras representativas de la flora y fauna del Perú,
así como facilitar la investigación, el turismo y otras actividades que generen
desarrollo.
Las ANP aseguran también el buen uso
de algunos factores abióticos como el agua, el aire y los suelos. Así también,
preservan el ciclo normal de nutrientes y aseguran la captura de carbono.
Dichas áreas buscan adicionalmente mantener los diversos valores culturales de
las poblaciones humanas, que se vean comprometidas en estas zonas, permitiendo
que las mismas se sigan beneficiando con los recursos naturales de los espacios
que forman parte de su territorio.
Muchas de estas ANP generan a su vez
beneficios que son canalizados a través del turismo, como es el caso
principalmente de la Reserva Nacional de Paracas en la costa sur, del Parque
Nacional Huascarán, en la sierra de Ancash y del Santuario Histórico de Macchu
Picchu, en el Cusco.
La
estructura del SINANPE
El SINANPE abarca las áreas de uso
indirecto y directo, las zonas reservadas y las zonas de amortiguamiento.
Adicionalmente, existen algunas áreas complementarias de conservación regional,
municipal y privada. Las ANP se originan en base a las zonas prioritarias para
la conservación, las cuales proporcionan el espacio físico, el cual debe ser
conservado por su relevancia biológica. Además, se le agrega el factor social y
un marco legal que ampara al área protegida.
La categorización que establece el
grado de intervención en las ANP determina a aquellas áreas protegidas de uso
indirecto y de uso directo. En el primer caso, la intervención es nula o
mínima. En el segundo caso, la intervención es mayor y se da para un manejo y
aprovechamiento racional de los recursos naturales; siempre y cuando se
respeten las normas vigentes. Los Parques Nacionales, los Santuarios Nacionales
e Históricos están categorizados como de uso indirecto. Por otro lado, las
áreas de uso directo son las Reservas Nacionales, Paisajísticas y Comunales, los Bosques de
Protección, los Cotos de Caza, así como los Refugios de Vida Silvestre.
La categorización de las ANP permite
aplicar diferentes estrategias de conservación en todos los niveles y promueve
la resolución de conflictos de una mejor manera, pues establece los parámetros
de manejo que pueden conllevar a mejores acuerdos. La categorización facilita
también la zonificación de las ANP que es una estrategia importante de
conservación y desarrollo.
La zonificación permite establecer
dentro de cada ANP las zonas de protección estricta, de recuperación, de uso
especial, histórico-culturales, silvestre y de uso turístico-recreativo. Para
tal propósito, se debe contar con una delimitación de las ANP y con un marco
legal claro y definido. Así también, cada área protegida debe tener su
respectivo plan maestro, el mismo que define los principales lineamientos, así
como las estrategias de conservación para asegurar el nivel de intervención,
uso y manejo sostenible de los recursos naturales.
Las
poblaciones locales: elemento indispensable
Dentro de los planes maestros de cada
ANP se debe involucrar al poblador local como uno de los elementos
fundamentales dentro del engranaje de todo proyecto de conservación y de
desarrollo ambiental. Es primordial identificar las principales necesidades del
mismo para tener una visión global de los ecosistemas como sistemas que, sin
duda, abarcan al ser humano.
Las áreas de conservación (privadas o
estatales) deben garantizar que la población local perciba en estas políticas
ambientales que es tomada en cuenta. Asimismo, deben hacer evidente que la
conservación de “su” medio ambiente y de las especies que allí habitan, pueden
brindarles algún beneficio y mejorar la calidad de vida, en especial, la de las
generaciones futuras.
Muchas de las políticas ambientales no
involucran al factor humano y solo buscan conservar especies determinadas, sin
asegurar que existan beneficios para el poblador local, que justifiquen la
implementación de las áreas protegidas. La participación de los habitantes de
la zona puede incluso apoyar a la labor que se realiza en las ANP y hacer su
manejo más viable, efectivo y sostenible en el tiempo.
Es necesario plantear una “visión más
equilibrada de las relaciones entre la sociedad y las condiciones materiales o
naturales que subyacen en ella”[1]. El medio ambiente alberga tanto a la
flora y la fauna, como al hombre. Es inevitable incluir la participación local
incluso en aquellas zonas que no tengan presencia humana, ya que de alguna
manera las poblaciones limítrofes o aledañas sienten la repercusión de las
medidas de protección o de intervención que se pueden dar, ya sea directa
(restricciones de territorios de caza, vedas u otros) o indirectamente
(incursión de visitantes, introducción de elementos foráneos y otras amenazas).
Asimismo, como parte del plan maestro, es muy importante fomentar que las poblaciones aledañas a las ANP participen de manera activa en la conservación a través de comités de gestión, que ayuden a minimizar algunas amenazas que pueda tener algún área protegida como la caza no permitida, deforestación, contaminación y otros. El SINANPE incluye aproximadamente 1,8 millones de habitantes que viven vinculados a las ANP, razón suficiente para tomar en cuenta a las poblaciones locales.
JUNIO 2007
[1] Woodgate G.,
Redclift M.: De una sociología de la naturaleza a una sociología ambiental. Más
allá de la construcción social. Pág. 20. Revista Internacional de Sociología.
Tercera Época Nº 19 y 20 Enero – Agosto, 1998, pp. 15-40.
Artículo publicado en enero de 2006 en Infoecología:
http://www.infoecologia.com/Desarrollo_sostenible/desarrollo2004_2006/desarrollo2006/sinanpe1_2006011601.htm
me encantaria que aparte de la explicación haya una selección y clasificación de lasa areas naturales con respecto a cada departamento y a cada clase... muy bueno el texto..
ResponderEliminarSñsñdpdpdñdñsñsñs
Eliminarlo k sea q dijo el me parece bien
ResponderEliminarjajajajajjajjajjajjajajjajjaj
ResponderEliminarcvr :D
ResponderEliminarjjjjiiiiiiiiiii
ResponderEliminarXmxmdm
ResponderEliminarDldldldldl